为制裁而杀人的悲惨事实

井泽（泽村一树饰）和“未犯”组调查的涉案人员发现可疑事件不断。日本前首席大法官小松原（中丸新将饰）用猎枪误射杀死了一名女孩，并将这起案件归咎于另一名罪犯，在接受检查时坠入电梯并死亡（第2集）。 一直殴打女性的精英大学生汤川（佐野岳饰），被报失踪（第 3 集）。紧接着，在枪击案中发现了逃过法律的制裁并杀害了许多人并支持未成年人犯罪的记者川上（近藤公园饰），被人枪杀（第5集）。
这三人都是无法受到法律制裁的罪犯。东堂（伊藤淳史饰）认为，犯人一直在根据从未犯获得的情报在进行谋杀，并且提出三种可能：“未犯的信息被泄露到了外面”、“有内部人员提供信息”、“或者犯人就在组内”。井泽等人根据监控拍摄到图像发现了可疑车辆，但车主的个人信息似乎已被篡改。
另一方面，追查川上事件的搜查一课的早川（儿岛雄一饰）等人找到了在凶杀现场附近看到可疑男子的目击者，决定制作罪犯的画像。有一张未犯成员的脸。
未犯没有预测到会发生这一系列的罪行。对未犯了如指掌、而且比谁都痛恨罪犯、极力阻止案件重演的罪犯究竟是什么身份？制裁无法被法律审判的罪犯的人终于揭晓了！